.
В последнее время российская доктрина также уделяет внимание изучению членства межгосударственных объединений. Например, И.М. Лифшиц, анализируя членство ЕС в международных организациях, подчеркивает необходимость изучения как законодательства ЕС, так и правил учредительных договоров международных организаций, о членстве в которых идет речь: «далеко не каждый международный договор об учреждении международной организации допускает членство других международных организаций»>11.
В данном параграфе предлагается рассмотреть понятие членства, его возникновение и прекращение, а также отличие от прекращения членства приостановление отдельных прав, вытекающих из членства. Принимая во внимание, что членство территориальных образований, не являющихся суверенными государствами, есть исключение из правила, а членство межгосударственных объединений – исключение, которое, возможно, и станет правилом, но пока им не является и применяется в большей степени к ЕС, основное внимание акцентируется на членстве государств.
Нормативное определение членства в межгосударственном объединении отсутствует в международных правовых актах, даются лишь понятие государства-члена или государства-участника как государства, являющего членом данного объединения, или члена-учредителя применительно к международной организации. «Пользуясь членством, государства могут дипломатическими средствами конкурировать и взаимодействовать с другими государствами по вопросам, представляющим взаимный интерес, на форумах международных организаций и международных конференций»>12. В отечественной доктрине под членством в международной организации понимается «одна из наиболее упорядоченных форм участия государства в процессе международного взаимодействия»>13. При этом основополагающим фактором рассматривается волеизъявление государств, а «правовое состояние членства в международной организации является результатом закрепленного в форме международного договора согласования воль государств»>14.
Словарь русского языка определяет членство «как состояние, пребывание членом какой-нибудь организации, звание члена», а одно из определений члена, наиболее близкого к данной тематике, – как «отдельный элемент связного целого, одна из нескольких или многих частей, в совокупности своей составляющих целое»