Глава 1. Законодательство Российской Федерации, регламентирующее отношения, возникающие по поводу актов гражданского состояния, особенности его применения, в том числе к отношениям с иностранным участием
1.1. Законодательство РФ, регламентирующее отношения по поводу актов гражданского состояния
Законодательство РФ об актах гражданского состояния относится к межотраслевому и включает в себя ГК РФ, СК РФ, Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», законодательство субъектов, законодательство Совета Европы, стран СНГ, к которому РФ присоединилась.
Разъяснения по применению некоторых положений данного законодательства даны в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ: от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей»[1]; от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»[2] и некоторых других.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Акты гражданского состояния фиксируют данные, позволяющие идентифицировать гражданина как субъекта гражданского права, характеризовать его правовое состояние (пол, возраст, имя, состояние в браке и так далее), являются основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство, без получения свидетельства о рождении родители не вправе получить материнский капитал, без удостоверения в органе ЗАГСа усыновления усыновитель – женщина, не состоящая в браке, не воспользуется правом на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере. То есть акты гражданского состояния способствуют удовлетворению гражданами насущных потребностей. Кроме того, акты гражданского состояния позволяют формировать всеобъемлющую информационную базу для учета движения населения страны, что, в свою очередь, способствует решению задач в сфере здравоохранения, демографии, защиты прав и интересов граждан, в том числе обеспечения благополучия детей