Потребителей у налогового учета два – налоговые органы и арбитражные суды. Второй потребитель становится все важнее – в числе пользователей систем разработки одного из авторов есть, например, предприятия, которые, детально и доказательно ведя учет своей внешнеэкономической деятельности, не только заставляли налоговую инспекцию возвращать экспортный НДС по суду, но и добивались уплаты штрафа за его несвоевременный возврат.
Можно сказать, что именно суды являются основным потребителем данных налогового учета, и сам налоговый учет должен строиться в расчете на них, а не на пагубную идею «договориться» с налоговой службой».
Если учет правильный и доказательный, это рано или поздно будет подтверждено со всеми вытекающими последствиями – и именно в суде. Но для этого у предприятия должно хватить ресурсов, чтобы не обанкротиться, дожидаясь восстановления справедливости.
Разумеется, полагаться на существование справедливого суда по меньшей мере наивно, но хороший налоговый учет может остановить излишнее рвение налоговой службы уже на ранних этапах, на подступах к предприятию, когда будет ясно, что просто так с предприятия лишнего не возьмешь.
Налоговый учет регулируется Налоговым Кодексом и документами, к нему относящимися. Он имеет самостоятельный документооборот (счета-фактуры для учета НДС, универсальные передаточные документы УПД, объединяющие счет-фактуру и товаро-транспортную накладную, книги продаж и покупок и т.п.), самостоятельные регистры, свои отчетные формы и т. д. Принцип ведения налогового учета – отражение всех событий и операций, так или иначе влияющих на базу того или иного налога.
Санкции за неправильное ведение налогового учета – доначисления налогов, штрафы и пени – не имеют в большинстве случаев верхнего порога и могут стать в совокупности сколь угодно большими. Кроме санкций и других экономических мер не редкостью является уголовное преследование высшего менеджмента и владельцев предприятий.
Поэтому система налогового учета должна быть построена так, чтобы никакое изъятие бумаг и компьютеров не могло лишить предприятие первичных документов – доказательной базы своей чистоты перед законом. Здесь неоценимую помощь могут оказать системы и процедуры электронной подписи и комплексы удаленного доступа к вычислительным мощностям налоговой учетной системы предприятия.