1.2 Формирование социального контракта как формы социальной помощи
Государственная социальная помощь означает предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Она может оказываться на основании социального контракта, который представляет собой соглашение, заключаемое между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. В соответствии с соглашением, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Для проведения эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта и внедрения его в практику деятельности социальных служб были приняты нормативно—правовые акты, регулирующие действие социального контракта на территории РФ. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 № 1663—р, а также «Планом по реализации основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации на 2010 год», утвержденным 2 марта 2010 г. № 972—п, в 2010 году в РФ началось внедрение социального контракта в качестве формы государственной социальной помощи малоимущим семьям, а также одиноко проживающим гражданам. В социальном контракте должны быть установлены:
• предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;
• виды и размер государственной социальной помощи;
• порядок оказания государственной социальной помощи на основании
• социального контракта;
• срок действия социального контракта;
• порядок изменения и основания прекращения
• социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, в которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.
К таким мероприятиям, в частности, относятся:
• поиск работы;
• прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;