Можно утверждать, что без политики реформ и открытости не было бы ни демографической политики «одна семья – один ребенок», ни корректировки демографической политики в 2010-х гг. В целом, демографическая политика, осуществляемая государством с 1980 г., была в основном правильной, и положительный импульс и преимущества, которые она сформировала, лежат в основе многих аспектов жизни государства. Есть ли негативные стороны данной политики? Да.
В частности, отсутствие решения проблем однодетных семей, нерациональная реформа социального обеспечения пожилых людей, тот факт, что сельским семьям разрешено иметь двух детей, и задержка корректировки демографической политики, когда это следовало бы сделать, сопряжены с очевидными недостатками и привели к некоторым негативным последствиям. Однако, как уже говорилось выше, эти проблемы были предусмотрены, и решение их планировалось еще в 1980 г. при введении политики, но на практике они не были полностью реализованы и выполнены в достаточной мере, а корректировка политики была проведена с опозданием. Только на основе реалистичной оценки, анализа и изучения проблем и воздействий можно научно обосновать необходимость улучшений, средства устранения проблем и принять реалистичные политические меры. В частности, отдельным лицам и группам, пострадавшим при реализации демографической политики «одна семья – один ребенок», должна быть предоставлена необходимая компенсация, включая материальную и моральную компенсации.
Будь то введение демографической политики «одна семья – один ребенок» в начале 1980-х годов, последующая стабилизация демографической политики в течение более чем трех десятилетий или корректировка политики рождаемости населения на «второй ребенок – в семью, где один ребёнок» в 2013 г. и «каждой семье – два ребенка» в 2015 г., политические установки отражают изменение предельных издержек на содержание детей и выгоды от их содержания. Политика отражает контекст, в котором изменилась предельная выгода от издержек на содержание детей. В чем заключается вознаграждение? Намерение состоит в том, чтобы увеличить выгоду для родителей от рождения единственного ребенка. В чем заключается сбор за незапланированные рождения? Намерение состоит в том, чтобы увеличить стоимость содержания незапланированного ребенка. Основная цель данных установок – стимулировать и побудить людей иметь детей в соответствии с требованиями планирования семьи путем регулирования затрат и выгод от рождения детей, увеличить процент единственных детей и эффективно контролировать рост населения. К 2010-м гг. «постдемографический переход» достиг своей середины, и пришло время корректировать демографическую политику. Китай в целом достиг статуса страны со средним уровнем дохода, а соотношение затрат и выгод, связанных с рождением детей, претерпело фундаментальные изменения, превратившись из стимула в антистимул к рождению детей. В этот момент пришло понимание, что либерализация политики рождаемости не приведет к новому всплеску рождаемости. С этой целью в данной книге представлена теория затрат и выгод, связанных с рождением детей, и расширена теория затрат и выгод, связанных с социальными издержками, которую я предложил и обосновал, чтобы улучшить теоретическую интерпретацию практической демографической политики.