Я работаю над вопросом развития народонаселения Китая уже более тридцати лет. Несмотря на то, что с тех пор были внесены незначительные изменения, тон и основное содержание остаются неизменными. Основными положениями «стратегии трех шагов», стратегии в рамках демографического развития, являются указанные ниже этапы.
В качестве первого шага необходимо реализовать сочетание контроля численности населения, улучшения качества населения и реструктуризацию населения с упором на «количественный контроль» и соответствующий баланс между остальными аспектами первого шага. Главная цель – снизить высокий коэффициент рождаемости и завершить трансформацию воспроизводства населения от высокой рождаемости, низкой смертности и высокого роста к низкой рождаемости, низкой смертности и низкому росту. Статистика показывает, что в 1991 г. общий коэффициент рождаемости снизился на 2.01, что ниже уровня воспроизводства, составляющего 2.10. Именно это ознаменовало основное завершение первого шага.
На втором этапе, пока коэффициент рождаемости не опустился ниже уровня воспроизводства и не достиг уровня нулевого прироста населения, необходимо продолжать осуществлять сочетание «количественного контроля», «улучшения качества» и «реструктуризации населения», постепенно смещая акцент с «количественного контроля» на «комплексное улучшение качества населения», при этом учитывая «количественный контроль» и «реструктуризацию населения», а также устойчивое развитие населения в отношении экономики, общества, ресурсов и окружающей среды.
Одна из точек зрения заключается в том, что акцент на количественном контроле на первом этапе привел к таким проблемам, как старение населения, что обусловило необходимость сосредоточиться на его реструктуризации. Какие меры необходимо принять? Здесь возможен только путь повышения уровня рождаемости или даже путь проведения политики, стимулирующей рождаемость. Таким образом, значительное повышение рождаемости может временно ослабить давление стареющего населения; однако давление со стороны стареющего населения может стать еще более сильным, когда эта группа перейдет в пожилой возраст. Такие подъем и спад не являются фундаментальным решением проблемы народонаселения и не помогут решить глобальную проблему старения. Напротив, сместив акцент стратегии на общее улучшение качества населения и принимая во внимание как контроль численности населения, так и корректировку структуры населения, мы можем урегулировать демографические проблемы, вызванные контролем численности населения, до разумных пределов, вследствие чего демографические проблемы, такие как старение, не будут иметь значительного веса и будут способствовать всестороннему и рациональному решению демографических проблем. В то же время это соответствует экономической трансформации, структурной перестройке и высококачественному развитию, поддерживает высококачественное развитие экономики на новом уровне. Кроме того, общее улучшение качества населения и высококачественное экономическое развитие способствуют сохранению ресурсов и защите окружающей среды, а также продвижению стратегий устойчивого развития населения, ресурсов, окружающей среды, экономики и общества.