Временное правительство обязалось: объявить политическую амнистию, обеспечить демократические свободы всем гражданам, отменить сословные, вероисповедальные и национальные ограничения, заменить полицию народной милицией, подчиненной органам местного самоуправления, начать подготовку к выборам в Учредительное собрание и в органы местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования, не разоружать и не выводить из Петрограда воинские части, принимавшие участие в революционном движении.
Правительство называлось временным потому, что в дальнейшем планировалось передать всю полноту власти Учредительному собранию, выборы которого были назначены на 17 сентября, но затем были перенесены на 12 (25) ноября 1917 года.
Этот состав Временного правительства во главе с князем Львовым был откровенно слабым, он не справлялся ни с разрухой в стране, ни с разложением армии, и продержался до июля 1917 года, когда в результате первого кризиса Правительство возглавил Александр Федорович Керенский.
Но большевики, с самого начала рвавшиеся к власти, развили бурную деятельность через Совет, и не только в столице, но распространили свое влияние и на другие регионы страны. В течение первой недели после отречения императора восставшие рабочие и солдаты захватили власть в Москве, а в последующую неделю – также во многих крупных городах страны.
Хотя Февральская революция именовалась бескровной, в действительности это было не так. Только в столице было убито или ранено более полутора тысяч человек. На Балтфлоте было убито около ста офицеров. Кровь пролилась во многих населенных пунктах России.
Начало Гражданской войны в России ряд историков отсчитывают от февраля 1917 года. Непременным условием Петроградского Совета была амнистия всех без исключения политзаключенных.
АМНИСТИИ, АНАРХИЯ И БАНДИТИЗМ
Не удивительно, что первыми декретами Временного правительства были Законодательные акты с целью преобразования общественного уклада.
Иначе – за что боролись?
Среди этих актов на первом месте были вопросы, связанные с амнистией политзаключенных. Уже 3 марта 1917 года в Декларации нового правительства о его составе и задачах указывается «полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям, аграрным преступлениям и т.д.»