Имущественные отношения, которые складываются непосредственно в процессе их осуществления, рассматриваются как некая совокупность норм, которая направлена на регулирование конкретных видов имущественных отношений в зависимости от отраслевой принадлежности. Об этом в частности указано в пункте 3 статьи 2 ГК РФ. В данной норме закреплено, что к имущественным отношениям, которые основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, нормы гражданского законодательства не применяются. Это свидетельствует о том, что имущественные отношения могут регулироваться отдельными отраслями права.
Рассматривая имущественные отношения властно-организационного характера, мы исходим из того, что такие отношения являются результатом деятельности государства. Специфической чертой данных имущественных властно-организационных отношений является их правовое регулирование. Характерным примером властно-организационных отношений, являются отношения по управлению государственным имуществом.
Можно заметить, что классификация видов имущественных отношений, в зависимости от факторов формирования и их развития, служит своего рода ориентиром для использования соответствующих форм правового регулирования (отраслей принадлежности).
Имущественные отношения властно-организационного характера в полной мере можно применить к отношениям с участием МВД России. Российская Федерация выступает в качестве собственника имущества, которое будет закрепляться на соответствующих вещных правах за МВД России. Как нам представляется, отношения, связанные с передачей имущества от Российской Федерации к МВД России, основаны на принятии решений, которые носят не гражданско-правовой характер, а скорее всего административно-правовой.
В соответствии с действующим законодательством Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом[2]. Росимущество реализует полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности.
Представляется, что Росимущество и МВД России должно иметь соглашение о том, каким образом происходит передача имущества от одного субъекта к другому. До последнего времени, вообще не существовало каких-либо нормативных правовых актов (соглашений) о порядке такового взаимодействия.