После 18 Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая в ноябре 2012 года особенно его Третьего и Четвертого пленумов была проведена всеобъемлющая подготовительная работа для всестороннего содействия построения в Китае правового государства, для чего был выдвинут ряд новых требований к работе народных судов по осуществлению административного правосудия.
Народные суды всех уровней под руководством Центрального комитета Коммунистической партии Китая и лично товарища Си Цзиньпина, следуя его идеологии о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, сосредоточились на поставленной цели, которая заключалась в том, чтобы «люди чувствовали беспристрастность, справедливость и честность при рассмотрении каждого судебного дела», и неуклонно следовали принципу «правосудие создано для людей».
Упор был сделан на установлении строгих стандартов справедливого и цивилизованного правоприменения, усилении роли судов в сдерживании административной власти и надзора за ней, ужесточении наказания за действия, препятствующие осуществлению правосудия, и за неуважение к суду, изучении возможности создания подсудности, при которой суды территориально не будут связаны с административными органами, действия, которые они проверяют, в целях исключения влияния этих органов на суды.
За основу при подготовке данных Разъяснений были взяты идеи построения «социализма с китайской спецификой новой эпохи» 19 Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, изложенные в Докладе Си Цзиньпиня, которые четко определяют общую цель всестороннего продвижения управления государством на основе закона – создание социалистической правовой системы с китайской спецификой и социалистического правового государства.
Одной из таких центральных идей является идея «твердо стоять на позиции “народ – это центр всего”». Народ является творцом истории и основной силой, которая определяет перспективы и судьбы партии и государства. Необходимо неотступно сохранять статус народа как субъекта и стоять на позиции: партия создана на общее благо и находится у власти во имя народа. Следует на практике реализовывать основную цель партии – беззаветное служение народу, деятельность всех звеньев государственного управления должна быть пронизана партийной линией масс. Необходимо рассматривать реализацию мечты народа о прекрасной жизни как цель борьбы и, опираясь на народ, вершить великое историческое дело.