Ещё 17 июля 1968 г. было принято постановление бюро Саратовского областного комитета КПСС и исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся, в сооветствии с которым во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по развитию промышленности минеральных удобрений в 1968–1972 годах» строительство Балаковского завода фосфорных удобрений поручается управлению «Саратовгэсстрой» Министерства энергетики и электрификации СССР с привлечением субподрядных организаций Приволжского производственно-распорядительного управления «Минмонтажспецстроя» [146, л. 86а]. В постановлении, подписанном секретарём Саратовского обкома КПСС В. Черных и заместителем председателя облисполкома Ф. Гущиным, указывается: «Просить Министерство химической промышленности СССР ускорить выбор площадки под строительство Балаковского завода фосфорных убдобрений и создать дирекцию завода, начало строительтства которого предусмотрено в текущем году» [146, л. 86а].
13 января 1969 г. на основании постановления Совета Министров СССР от 11 декабря 1968 г. за № ПП 16516 принимается совместное решение Госстроя, Стройбанка и Министерства химической промышленности СССР № А-3–88–9 об организации в гор. Балаково Саратовской области дирекции строящегося завода фосфорных удобрений с подчинением Главному управлению основной химической промышленности («Союзосновхим»).
Этим же документом закрепляется название нового предприятия – Балаковский строящийся завод фосфорных удобрений. Генеральным подрядчиком по строительству завода назначалось Управление Саратовгэсстроя Главзаводспецстроя Министерства энергетики и электрификации СССР, главным подрядчиком – строительное управление № 9 Управления «Саратовгэсстрой». Исполнителями являлись подразделения Саратовгэсстроя: на объектах промышленного назначения – спецуправление «Промстрой», по объектам непромышленного назначения – спецуправление «Жилстрой». Выполнение отдельных видов работ возлагалось на Управление механизации строительных работ (УСМР), дороги и подъездные пути – на Управление дорожно-строительных работ (УДСР). Монтаж, наладка оборудования – на спецподразделения промышленных организаций. В сооружении завода принимали участие иностранные специалисты.
Площадка для строительства завода располагалась в 350 метрах западнее железной дороги Балаково-Пугачёв, около станции Юльевка. Железная дорога была в то время единственным обустроенным магистральным путем, пролегающим вблизи стройплощадки ЗФУ.