Новому руководителю и дирекции предприятия необходимо было, не теряя времени, преодолевая возникающие на пути трудности, добиваться выполнения задач по строительству завода, поставленных Министерством химической промышленности СССР. Кроме главного инженера Талаева В. В., большую помощь новому директору оказывали опытные, хорошо знающие свое дело руководители: Борис Иванович Терентьев – заместитель директора по капстроительству, Михаил Николаевич Краснов – начальник отдела капстроительства, Иван Сергеевич Августов – главный механик, Виктор Степанович Рожков – главный энергетик, Александр Иванович Цветков – начальник ПТО, Владимир Викторович Мурадов – заместитель главного инженера, Игорь Игнатьевич Ценский – начальник отдела оборудования, Леонтий Михайлович Шкробов – начальник отдела снабжения и др.
Трудности в сооружении ЗФУ наслаивались одни на другие. Так, «план финансирования на 1969 г. в сумме 1900 тыс. рублей предусматривал строительство закрытого материального склада и открытой площадки (был выполнен в 1969 г. на 16,8 %), строительство автодороги РТИ-ЗФУ (освоено 83,7 %), строительство автодороги к складу оборудования (не выполнен), временные здания, водоснабжение, теплоснабжение (71,0 %), приобретение транспортных средств и малоценного имущества (56,6 %), вертикальная планировка и отвод участка (7,5 %)» [65, л. 20].
«Основной причиной невыполнения плана, – указывал директор ЗФУ в пояснительной записке по годовому отчёту за 1969 г., – явилось направление генподрядной организацией (управление «Саратовгэсстрой» – прим. автора) своих мощностей на выполнение правительственных заданий на объектах завода РТИ, который в государственном плане должен быть введён в эксплуатацию в 1970 г., виду чего для выполнения работ на объектах ЗФУ генподрядчик выделил самое минимальное количество рабочей силы, механизмов и транспорта» [там же, л. 20]. Пользуясь временными льготами финансирования, которые выдавались на короткие периоды, дирекция ЗФУ часто испытывала большие финансовые затруднения, что влекло к несвоевременной оплате счетов поставщиков, генподрядчика и других видов платежей, а также отрицательно влияло на выполнение плана капитальных вложений. В документах того времени отмечалось, что на выполнение работ также сильно повлияла осенняя распутица. Ежедневные дожди на протяжении двухмесячного периода не дали возможности выполнить объём работ по земельным работам, удельный вес которых в плане работ составлял около 70 %.