.
Тем, не менее спор о праве был избран ориентиром при идентификации искового производства среди существовавших на тот момент трех основных видов гражданского судопроизводства: искового особого и производства по делам возникающим из административных правоотношений. Вместе с тем трактовка предмета судебной деятельности в делах искового производства через спор о праве вызвала несогласие в научной среде. Обращая внимание на несостоятельность использования предмета судебной деятельности в понимании П.Ф. Елисейкина в качестве критерия деления гражданского судопроизводства на виды И. Жеруолис указывал что суд в исковой форме рассматривает дела возникающие из правоотношений материально-правового характера (гражданские семейные трудовые и т. д.). Устанавливая же юридические факты в порядке особого производства суд подтверждает различные материальные правоотношения. Следовательно, суд разрешает дела, связанные с разнохарактерными материальными правоотношениями как в исковом так и в особом производстве.[58] Однако развитие мысли о влиянии разного рода материальных правоотношений на гражданскую процессуальную форму не дало толчок для дальнейшей дифференциации гражданской процессуальной формы в этом направлении в силу универсальности ее правил.
В свою очередь Н.А. Чечина обратила внимание на то, что анализ предмета судебной деятельности проводился на основе дел искового производства. В делах неисковых производств процессуалист видела в качестве предмета судебной деятельности материально-правовые (хотя и не гражданско-правовые) отношения, либо потенциальные гражданско-правовые отношения (при установлении фактов, порождающих гражданско-правовые последствия). В связи с этим предмет судебной деятельности по неисковым делам характеризовался ею как дела по разрешению споров вытекающих из государственных финансовых, административных и иных не гражданско-правовых отношений; дела по установлению фактов имеющих юридическое значение[59]. Аналогичные суждения были высказаны Л.А. Ванеевой с точки зрения которой предметы судебной деятельности в исковом производстве и в делах возникающих из административно-правовых отношений различаются лишь характером правовых отношений, обусловливающих выделение их рассмотрения в отдельные производства. Что касается особого производства, то предметом судебной деятельности назывались «потенциальные» спорные правоотношения между заявителем и обязанными лицами. Воздействие на такие отношения осуществляется судом опосредованно через установление фактов, имеющих юридическое значение