Филантропия частных лиц в США: масштабы, стимулирование и регулирование - страница 16

Шрифт
Интервал


Стоит также указать, что тесная связь налогового законодательства с формальными пожертвованиями филантропии в США требует от всех организаций, занятых ее статистикой (так же, как и от всех авторов, пишущих об этой сфере), использовать правовую классификацию и терминологию этого законодательства. Не должно поэтому вызывать удивления, что нижеследующий анализ источников формальной филантропии сопряжен с рассмотрением правовых механизмов этого стимулирования, их эволюции и предстоящего реформирования, так же, как и связанной с ними публичной и научной полемики.

Последующий анализ филантропии частных лиц проводится раздельно для пожертвований при жизни и для пожертвований по завещаниям, ввиду значительных различий их правового регулирования и налогового стимулирования.

4. Формальные прижизненные пожертвования индивидов и их регулирование

Тесная связь налогового законодательства с формальными пожертвованиями индивидов в США требует от всех организаций, занятых ее статистикой (так же, как и от всех авторов, пишущих об этой сфере), использовать правовую классификацию и терминологию этого законодательства. Поэтому последующий анализ источников формальной филантропии сопряжен с рассмотрением правовых механизмов этого стимулирования, их эволюции и предстоящего реформирования, так же, как и связанной с ними публичной и научной полемики. Рассмотрение формальной филантропии индивидов (в 2015 г. – 374 млрд.) проводится раздельно для пожертвований при жизни (265 млрд.) и по завещаниям (32 млрд.), ввиду значительных различий для них правового регулирования и налогового стимулирования.

Giving USA в своих годовых докладах относит к группе прижизненных пожертвований все виды передач, вкладов и дарений бесприбыльным организациям, которые, с одной стороны, могут быть квалифицированы по требованиям налогового кодекса как пожертвования с благотворительными, образовательными, религиозными и иными гуманитарными и социальными целями, а с другой – сделаны донором при жизни.

Список таких дарений может быть весьма обширным и разнообразным. Это, в первую очередь, массовые дарения, поступающие от десятков миллионов американцев. Сюда можно отнести относительно небольшие денежные дарения – обычно десятки, нередко сотни долларов (наличными, чеком, онлайн-каналы). К ним относят также скромные дарения материальных ценностей – одежду и обувь, книги и игрушки, предметы домашнего обихода, и прочие. Доноры сдают их на многочисленные пункты приема, в том числе «экономные магазины» (thrift stores) сетей массовых благотворительных организаций (к примеру, светской