[6]. Пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике впервые стал регулировать технологическое присоединение, поскольку Правила пользования электрической и тепловой энергией прекратили действие 1 января 2000 года.
Первая редакция статьи 26 Закона об электроэнергетике не наделяла ТСО правом заключать договоры на техприсоединение с потребителями. Документом того времени, который указывал на обязанность потребителя до монтажа электроустановки получить технические условия в энергоснабжающей организации, были ПТЭЭП[7].
Чтобы регулировать процесс подключения объектов к электрическим сетям, 4 января 2005 года вступили в силу Правила технологического присоединения. Правилами регулировался порядок и процедуры присоединения, существенные условия договора и критерии наличия технической возможности. Таким образом, с 2005 года ТСО стали ответственными за заключение договоров на присоединение к электрическим сетям. Однако Правила устанавливали только общий порядок присоединения и вопросы электрификации СНТ не регулировали. С этой целью ФАС РФ опубликовало Разъяснения от 30 июня 2010 года «По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям». До введения специальных пунктов Правил ТСО руководствовались данным разъяснением и сложившейся судебной практикой. Сейчас это разъяснение ФАС отменено письмом ФАС от 2 декабря 2022 года № МШ/109196-ПР/22.
Итак, мы разобрали, как формировалось законодательство об СНТ. Полученные знания можно применить при решении текущих практических задач.
Практика: гражданин обратился с заявкой на присоединение садового дома в СНТ. При анализе документов и схемы электроснабжения ТСО определила, что электрификация СНТ выполнена в 1996 году – в период действия Правил пользования электрической и тепловой энергией, утвержденных приказом Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 года № 310. ТСО сделала запрос в правление СНТ и получила информацию о том, что садовый участок заявителя присоединен с даты образования СНТ, то есть с 1996 года. Согласно пункту 1.1.4 Правил СНТ могло присоединять без дополнительного разрешения от энергоснабжающей организации объекты к своим сетям до 1000 В в пределах отпущенной мощности. Таким образом, ТСО отказала заявителю в заключении договора и предложила переоформить документы.