В Информационном письме Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20.06.2018 указано на необходимость при привлечении лица к административной ответственности за употребление наркотических средств в каждом случае давать уголовно-правовую оценку обстоятельствам приобретения им наркотических средств, инициируя в этих целях проведение проверки.
В связи с этим следует иметь в виду, что Федеральным законом № 67-ФЗ от 5 апреля 2021 г. в ст. 140 УПК РФ введено важное положение о том, что не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 228.1 и 228.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение положений Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Таким образом, сам по себе факт задержания лица в состоянии наркотического опьянения, при отсутствии наркотического вещества, отсутствии доказательств его наличия, недоказанности факта его передачи, делает невозможным возбуждение уголовного дела.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по мотивированному постановлению прокурора с соответствующими материалами может быть принято следователем только с согласия руководителя следственного органа.
Прокуроры обязаны вести учет всех направленных в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ постановлений, с отражением результатов их рассмотрения следственными органами, на постоянной основе анализировать практику рассмотрения следственными подразделениями указанных постановлений, а также причины их неудовлетворения.
При осуществлении надзора следует обращать особое внимание на исполнение требований закона при получении, оформлении