Участие прокурора в административном судопроизводстве - страница 43

Закона № 2124-I их рассмотрение судом осуществляется в порядке и сроки, установленные для производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Такое несоответствие следует учитывать прокурорам, призванным обеспечить применение правильных судебных процедур.

Существенную нагрузку несут прокуроры и при такой форме участия в административном судопроизводстве, как вступление в судебный процесс в порядке ч. 7 ст. 39 КАС РФ.

Количество рассматриваемых судами первой инстанции административных дел, по которым прокурор вступал в процесс и давал заключение, традиционно является высоким (табл. 1.3.3)102.

Таблица 1.3.3

Сведения о рассмотренных судом первой инстанции административных дел, по которым прокурор вступил в судебный процесс в порядке ч. 7 ст. 39 КАС РФ в 2016–2022 гг.

В структурном разрезе среди них преобладают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (судами первой инстанции с участием прокуроров в 2022 г. рассмотрено 79 919 административных дел данной категории), о госпитализации гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке (19 624), а также об оспаривании актов нормативного характера (6128), на которые совокупно в среднем (согласно данным за 2016–2021 гг.) приходится 92,1% всех административных дел, в которых прокуроры принимают обязательное участие в соответствии с требованиями закона.

При этом сохраняется высоким процент судебных постановлений, принятых по первой инстанции в соответствии с позицией прокурора, – в среднем за шесть лет этот показатель составил почти 99,4% (табл. 1.3.4)103.

Таблица 1.3.4

Сведения о вынесенных судебных постановлениях по первой инстанции в соответствии с заключением прокурора в 2016–2022 гг.

Примечание. * доля от рассмотренных.

Важно учитывать и результаты работы органов прокуратуры в вышестоящих судах104, где в 2022 г. только апелляционных производств по административным делам окончено 125 697, а кассационных – 29 649. Из них подвергнуто судебному контролю в апелляционной инстанции 90 293 решений, принятых по существу административного спора (или почти 1,7 % от их общего количества, принятых по первой инстанции), а в кассационной – 29 649 (0,6 %), по результатам пересмотра корректировке подвергнуто соответственно 21 496 и 2533 таких решений, где по инициативе прокуроров – 828 и 273.