Чтобы обеспечить действенность санкций, работникам юридических служб, хозяйственным руководителям следует использовать практический опыт их применения, учитывать Инструктивные указания Госарбитража СССР.
При разрешении споров об ответственности за недоделки и дефекты возникают вопросы об исчислении размера штрафа за несвоевременное устранение недоделок: взыскивать ли 100 руб. в день за каждый случай недоделки или же подлежит взысканию штраф только за каждый день просрочки независимо от количества недоделок? Многие практические работники, связанные с оформлением претензионных и исковых материалов, испытывают затруднения при составлении расчетов санкций в случаях, когда в актах приемочных комиссий установлены различные сроки устранения недоделок. С какого момента возникает право требовать штраф с подрядчика? Ответы на указанные вопросы содержатся в упоминавшемся уже письме Госарбитража СССР от 17 августа 1973 г. № И-1-14: «Поскольку подпунктом “в” п. 62 Правил установлен штраф в размере 100 руб. за задержку устранения недоделок и исправления дефектов по объекту, на который составлен акт приемочной комиссии, а не за каждую недоделку или отдельный дефект, указанный штраф подлежит взысканию за каждый день просрочки устранения недоделок и исправления дефектов независимо от количества их. Штраф подлежит взысканию за период, начиная с наступления срока устранения первой недоделки (дефекта), установленного актом приемочной комиссии, до момента фактического устранения последней недоделки или дефекта» (п. 29)23.
Действующим законодательством (постановлением Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. № 988, Положением об органах Государственного арбитража) органам арбитража предоставлено право как уменьшать, так и повышать размеры имущественных санкций. Снижение арбитражем размера штрафа за задержку устранения недоделок и дефектов возможно лишь в исключительных случаях при наличии к этому достаточных оснований. В инструктивных письмах Госарбитража СССР указывается, что ссылки ответчиков на несоразмерность суммы санкций стоимости строительно-монтажных работ, задержку в доведении до сторон утвержденных планов и т.п. могут быть обсуждены арбитражем с учетом заслуживающих внимание интересов сторон, степени выполнения обязательства, причин ненадлежащего выполнения обязательства и последствий нарушения договора, незначительности просрочки в его выполнении