Знаменательно, что детально разработанные английские планы «нового порядка в Европе» мы встречаем в некоторых местах военных мемуаров Уинстона Черчилля. Эти места относятся к периоду пребывания британского премьера в Турции в последних числах января 1943 г., непосредственно после переговоров с Рузвельтом на конференции в Касабланке. Главарь британских консерваторов сам считал свои проекты в отношении Турции «далекими мечтами». Здесь же, в своих заметках он набрасывает послевоенную программу для будущей Европы:
«Руководители Объединенных наций намерены создать международную организацию на основе мира, свободы, справедливости и всеобщего благосостояния. Один из филиалов этой организации явится европейским правительством, которое будет проникнуто духом Лиги наций, но не унаследует ее слабостей.
Членами европейского правительства будут не только великие нации Европы и Малой Азии, но также целый ряд объединенных в блоки малых стран, среди которых должны находиться блок Скандинавских, блок Придунайских и блок Балканских стран. Такой же порядок должен быть учрежден и на Дальнем Востоке. Вся организация будет основываться на полном сохранении победившими державами своих вооруженных сил, в особенности воздушных, в то время как побежденные страны будут полностью разоружены. Никто с уверенностью не может предсказать, будет ли царить среди победителей согласие или, может быть, Соединенные Штаты все же когда-нибудь покинут Европу…» (Мольтке К. За кулисами Второй мировой войны, издательство иностранной литературы, М., 1952, с. 130—131).
Первые британские проекты создания Организации Объединенных наций намечались в такой момент, когда англосаксы вторично решили оттянуть открытие второго фронта в Западной Европе за счет целого ряда операций на Средиземном море.
Проектировавшееся Черчиллем «европейское правительство» под эгидой Великобритании должно было включать не только великие державы, но и региональные федерации в Восточной Европе и таким образом создать концентрацию милитаристских сил, противостоящих Советскому Союзу. С другой стороны, «европейское правительство» должно было защищать капиталистические страны от американского диктата.
Предвидя обострение отношений с союзными капиталистическими державами, Англия рассчитывала использовать свою ведущую роль в «европейском правительстве» для того, чтобы превратить эту организацию в инструмент своей политики.