В государстве никто и ничто не может находиться вне подчинения законам и законности. Локк предвосхитил идею правового государства, так как, по его мнению, именно закон является главным инструментом сохранения и расширения свободы личности. «Там, где нет законов, там нет и свободы».
«Для Локка важно, чтобы любая форма государства вырастала из общественного договора – добровольного соглашения людей, чтобы она охраняла их естественные права и свободы. Локк развил учение о переходе от естественного права к гражданскому состоянию общества и соответствующим ему формам государственного управления. Он сформулировал в качестве главной цели государства – сохранение свободы собственности, отстаивал принцип разделения властей»2.
Основные доктрины политической мысли периода буржуазных революций следующие:
1) теория народного суверенитета возникла и развивалась в XVII – XIX вв. на базе теории происхождения общественного договора: согласно теории общественного договора народ – источник государственной власти и ее носитель, суверен;
2) теория правового государства:
а) учение о естественных правах личности, которые не зависят от государственного признания;
б) необходимость гарантий прав личности;
в) связь государства и его органов с законами, правом, стоящим над государством;
г) связь с доктриной разделения властей.
3) теория разделения властей:
а) три власти – законодательная, исполнительная, судебная – должны осуществляться разными специфическими органами власти;
б) все сферы государственной деятельности только в рамках закона;
в) общедемократические принципы: закон принимается только представительной властью, исполнительная власть не может изменить законы; суд – независимый.
Теория «естественного права»
Понятие зародилось еще в Древней Греции, а само это выражение («jus naturale») ввели в обиход римские юристы. В Античности под естественным правом понимали существующую от природы справедливость. Оно противопоставлялось праву реальному (положительному) как некий абсолютный образец. Естественное право мыслилось как единое, общее для всех людей (иногда – и для животных), его источником является природа и божество, в то время как положительное право создается людьми, и у каждого народа оно свое. От римских юристов понятие естественного права было усвоено средневековой мыслью, которая стала считать Бога его единственным источником, учредившим его для счастливой жизни в раю.