– Это соглашение должно быть основано на глобальном видении и плане застройки, представленном застройщиками соответствующему государственному агентству.
– Срок соглашения не должен превышать 50 лет.
– Соглашение является определением границ горнолыжной территории для будущих разработок.
– По соглашению будет взиматься сбор за выдачу разрешения на основе справедливой рыночной стоимости.
– Точный перечень развлекательных мероприятий должен быть четко определен.
– Некоторые мероприятия и объекты запрещены на территории национальных парков, включая парки развлечений, поля для гольфа, бассейны, аквапарки и теннисные корты.
– В отношении национальных парков более полная оценка воздействия предоставляется руководству национального парка на апробацию.
Внедрение природоохранных процедур для обеспечения устойчивости горнолыжной территории
Задача состоит в том, чтобы найти правильный баланс между экологическими соображениями и развитием туризма. Когда процедуры слишком строгие, ни один из проектов не будет одобрен властями, и экономическое развитие горных районов, безусловно, будет слабым. С другой стороны, отсутствие экологических нормативов может иметь значительные (возможно, необратимые) последствия для окружающей среды. В долгосрочной перспективе это может значительно ухудшить состояние ключевых активов горнолыжных курортов, а именно их естественную природную обстановку. Поэтому экологические рамки, специально разработанные для горных проектов, должны помочь разработчикам найти баланс в этом важном вопросе. Для того чтобы экологические нормы необоснованно не замедляли развитие проекта, процедуры следует адаптировать к проектам (например, в плане масштаба, времени, последствий).
Если за основу взята североамериканская модели, целесообразно рассмотреть два уровня экологической оценки. Первый охватывает всестороннее описание потенциального воздействия на окружающую среду. В конце этой первой стадии, и только если будут выявлены значительные последствия, власти могут потребовать проведения полной экологической оценки с наложением дальнейших нормативных требований.
Для России необходимо разработать многоэтапный подход. Владельцы проектов должны представить свою экологическую оценку соответствующему государственному органу по охране окружающей среды. Первая оценка будет гарантировать минимальную оценку воздействия на окружающую среду, и этой процедуре подлежат все проекты.