В октябре 1922 г. лидер фашистской партии Бенито Муссолини стал одновременно премьер-министром, министром внутренних дел и министром иностранных дел. В правительстве Муссолини было 3 фашиста, 3 демократа-республиканца, 2 католика, 1 националист и 1 либерал[5]. В 1925 г. были запрещены сначала газеты и собрания оппозиционных партий, а позже – и сами оппозиционные партии. Было создано министерство по делам печати и пропаганды, возглавлять газеты разрешили только членам фашистского профсоюза, объединяющего журналистов – членов партии. Палату депутатов распустили и провели чистку чиновничества от лиц, не входящих в фашистскую партию.
В 1926 г. был принят закон «О праве исполнительной власти издавать юридические нормы». Глава правительства получил право по «уполномочию закона» и «в исключительных случаях» издавать постановления, имеющие силу закона. В 1928 г. руководящий орган фашистской партии – Большой фашистский совет – стал одним из высших органов в государстве, все партии, кроме фашистской, официально были запрещены, к выборам допускались только кандидаты, одобренные Большим фашистским советом.
Таким образом, исполнительная власть подмяла под себя законодательную, а фашистская партия взяла контроль над всем государством, присвоив себе управленческие функции.
Германия шла к тоталитаризму куда более извилистым путем. 22 июня 1919 г. парламент провозгласил Веймарскую конституцию, которая вступила в силу 11 августа. Формально она воплотила в себе давнишнюю мечту либералов об установлении демократии на парламентской основе, но так и не привела к фундаментальным изменениям в общественном сознании немцев, которые продолжали именовать страну империей. Гиперинфляция 1923 г., народные волнения, их насильственное подавление привели к многочисленным жертвам. Несмотря на неоднократные попытки свергнуть парламентскую республику (Капповский путч[6], Пивной путч[7], Рурское восстание[8] и Мартовское восстание 1921 г.[9]), ей удалось устоять.
В «Золотые двадцатые» (1924–1929 гг.) Веймарской республике за счет крупных кредитов финансистов США (около 7 миллиардов долларов) удалось существенно поднять экономику. Политическую напряженность между Германией и Францией в значительной мере сняли Локарнские договоры[10]. Рапалльский договор с РСФСР