Статья 10
Указанная статья определяет судебные полномочия, на мой взгляд, следует идти по пути дальнейшего их расширения по делам данной категории. Ныне действующий Закон 1993 г., как известно, не позволяет суду отменять обжалованное действие. Считаю, что такое право должно быть ему предоставлено. Иногда заявитель не нуждается в подобной отмене, и ему бывает достаточно судебного признания обжалованного действия несоответствующим закону. Поэтому я отдельно выделил это полномочие суда. Также отдельно выделено такое полномочие, как частичная отмена решения и соответственно частичное признание его несоответствующим закону. Подобные полномочия распространяются также и на решения, вынесенные по первой инстанции.
Статья 11
Статья сконструирована по образцу ст. 8 Закона 1993 г. Убрана только первая часть названной статьи. Она совершенно излишняя, поскольку обязательность судебного решения по делам данной категории сама собой понятна, она вытекает из общих норм гражданского и процессуального закона.
Статья 12
Статья определяет порядок разрешения имущественных требований, возникающих в результате обжалованных действий соответствующих органов или должностных лиц.
Статья 13
Ныне действующий Закон 1993 г. предусматривает правила взимания государственной пошлины и распределения судебных издержек. Однако соответствующие нормы содержатся в его различных статьях. Правильнее было бы объединить эти нормы в одной статье.
Статья 14
Процедура проверки законности и обоснованности решений суда по жалобам на неправомерные административные действия должна быть согласована с соответствующим порядком, предусмотренным в новом ГПК для прочих судебных решений. Возможно, это будет одна и та же процедура.
Докт. юрид. наук, проф., Москва
В.В. Скитович
Пояснительная записка к проекту Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[6] Проект ГПК РФ подготовлен членами кафедры гражданского процесса Саратовского юридического института, профессорами М.А. Викут, И.М. Зайцевым, доцентами В.Н. Захаровым, А.Г. Коваленко, кандидатом юридических наук В.В. Худенко. Глава 20 разработана доктором юридических наук профессором В.В. Ярковым (Уральская государственная юридическая академия). Научный руководитель проекта профессор И.М. Зайцев.
При разработке законопроекта творческий коллектив исходил из двух взаимообусловленных положений. Во-первых, современный период радикального реформирования российского государства, в том числе и проводимой судебной реформы, предопределяет существенное обновление действующего гражданского процессуального законодательства, приспособление его к нуждам и потребностям демократического общества, приведение его в соответствие с обновляемыми гражданско-правовыми законами и прежде всего с новым Гражданским кодексом Российской Федерации.