§ 2. Действие гражданского процессуального законодательства. Официальное опубликование и вступление закона в силу
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Согласно данному конституционному положению суд при рассмотрении и разрешении гражданских дел не вправе применять нормы права, содержащиеся в неопубликованных законодательных актах.
Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определяется ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»[30]. Официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе составляющих законодательство о судопроизводстве в судах общей юрисдикции, считается первая публикация их полных текстов в «Парламентской газете» либо «Российской газете», либо в «Собрании законодательства Российской Федерации».
Дата вступления нормативного акта в силу может определяться несколькими способами:
• дата вступления в силу указана в самом нормативном акте;
• нормативный акт вступает в силу через определенный период после даты официального опубликования;
• дата вступления акта в силу отсчитывается от даты подписания документа.
По общему правилу федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
В ряде случаев принимается специальный закон о порядке введения закона в действие. Например, особый порядок введения в действие ГПК РФ был установлен ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г.»[31]. Согласно указанному закону Кодекс вводился в действие с 1 февраля 2003 г., за исключением гл. 34–36, которые начали действовать с 1 июля 2003 г.
Действие законодательства во времени.