Что предлагает МВД
Законопроект, предложенный МВД, предлагает дополнить Уголовно-процессуальный кодекс новой статьей 115.2. В соответствии с её положениями, следователи с согласия руководителя или дознаватели с согласия прокурора смогут направлять запросы в банки для блокировки денежных операций по банковским счетам, вкладам, депозитам, электронным денежным средствам, а также авансовым платежам за услуги связи. Такие меры могут применяться при наличии достаточных оснований полагать, что указанные счета использовались в преступных целях.
Статус следователей и дознавателей в данном процессе различается. Следователь – это отдельная должность, предполагающая полномочия для проведения предварительного расследования. Дознаватели, в свою очередь, могут быть назначены из числа сотрудников органа дознания, таких как оперуполномоченные отдела экономической безопасности и противодействия коррупции. Это расширяет круг лиц, уполномоченных применять меры блокировки.
Для реализации данной инициативы также предлагается внесение изменений в статью 26 закона «О банках и банковской деятельности». Поправки позволят следователям и дознавателям получать доступ к банковской тайне без решения суда. На текущий момент такое право имеют только Центробанк и Агентство по страхованию вкладов, и исключительно при условии наличия судебного решения.
Блокировка операций подразумевает запрет на любые действия с денежными средствами на счете. Владельцы счетов не смогут распоряжаться средствами, снимать наличные, переводить деньги или закрывать счета. В то же время ограничение распространяется только на ту сумму, которая, по предположению следствия, была получена в результате преступной деятельности.
Срок блокировки операций ограничивается десятью днями, что объясняется необходимостью этого периода для получения дополнительных сведений, подтверждающих связь счета с противоправной деятельностью. Если в этот срок подтверждений не будет получено, доступ к счету восстанавливается. В случае наличия достаточных оснований на следующий шаг – арест средств – потребуется судебное решение.
Запрос на блокировку может быть инициирован не только следователем или дознавателем, но и руководителем следственного органа, начальником органа дознания или самим органом дознания. Банк обязан исполнить требование в течение 24 часов после получения уведомления, а также предоставить информацию о счёте клиента.