Становление домашнего самоуправления Гренландии во второй половине ХХ – начале ХХІ вв. Историко-правовое исследование - страница 11

Шрифт
Интервал


Хотя в это время женщины были полностью отстранены от участия в политике, Национальные советы были революционно новым механизмом, в котором только гренландцы формулировали свое мнение, в отличие от более замкнутой роли, которую гренландцы играли ранее при Попечительском совете.

Большинство вопросов, включенных в повестку дня Национальных советов, первоначально выдвигались правительством Дании. В 1911–1915 гг. лишь менее 1/3 вопросов повестки дня вносились депутатами. Однако со временем ситуация изменилась, и в 1931–1935 гг. доля предложений, исходящих от самих членов Национальных советов, выросла более чем до 2/3[20].

Если в ходе обсуждений Национальные советы приходили к разным мнениям, датский совет директоров направлял эти решения в Данию, чтобы по возможности согласовать их.

Однако национальные советы очень неохотно шли на гармонизацию соответствия друг другу, поэтому в некоторых случаях пришлось принять разные правила для Северной и Южной Гренландии. Тем не менее, большинство процедур завершилось достижением согласия и в результате министерство просто ратифицировало правила, которые затем были одинаковыми как для Северной, так и для Южной Гренландии.

Известны случаи, когда Национальные советы явно протестовали против решений, принимаемых датским правительством, например, по вопросу соглашения, заключенного Данией с Норвегией в 1924 г.[21] В соответствии с этим соглашением норвежцам разрешалось охотиться на необитаемых участках Восточной Гренландии, хотя она не входила в сферу компетенции национальных советов. В том же году оба Совета по собственной инициативе рассмотрели этот вопрос и в резких выражениях заявили, что такое соглашение не только наносит ущерб экономике Гренландии, но и выразили крайнее недовольство тем, что с ними не были проведены консультации перед принятием такого решения.

В остальном же вопросы, поднимаемые самими членами Национального совета, в основном сводились к желанию произвести небольшие улучшения в повседневной жизни. Так, в 1913 г., появилась возможность приобретать бензин для охотничьих поездок, а в 1914 г. на государственные средства можно было обеспечивать детей-сирот и детей государственных служащих байдарками. В целом, однако, в первый год работы Национального совета значительную часть его заседаний занимали вопросы охраны природы, и дискуссии о том, когда, например, можно охотиться на гагар или кайр.