Каждый прокурорский работник лично ведет первичный учет своей деятельности и несет персональную ответственность за достоверность данных, представляемых им в учетные документы.
С внедрением современных информационных технологий в органы прокуратуры происходит постепенный переход от бумажной к электронной форме документов первичного учета (учетных карточек).
Этот процесс был начат в 2012 г., когда в ходе реализации новых полномочий в сфере правовой статистики, предусмотренных ст. 51 Закона о прокуратуре и связанных с принятием Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а также в целях установления единых правил учета работы прокуроров и ведения ведомственной статистической отчетности в органах прокуратуры по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации было разработано специальное программное обеспечение – модуль «Учета работы прокурора» (далее – Модуль УРП, Модуль) – позволяющее вести учет работы прокуроров и ведомственную статистическую отчетность в автоматизированном режиме.
В целях регламентации работы Модуля УРП были разработаны и утверждены необходимые организационно-распорядительные документы.
Так, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 18.07.2013 № 295 была утверждена и введена в действие Временная инструкция по учету работы прокуроров, которая ориентировала 12 подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и четыре региональные прокуратуры (Ставропольского края, Воронежской, Псковской и Ростовской областей) на использование Модуля УРП[17].
Временная инструкция устанавливала список электронных карточек первичного учета – учетных форм (всего 29 карточек), их реквизитный состав и единый порядок заполнения, список и содержание справочников, применяемых при заполнении учетных форм (всего 50 справочников), правила формирования ведомственных статистических отчетов, а также хранения, выдачи и анализа учетных форм и отчетов.
В дальнейшем с освоением Модуля УРП и наработкой опыта его использования, приказами Генерального прокурора Российской Федерации, во Временную инструкцию вносились многочисленные изменения, касающиеся увеличения числа прокуратур, участвующих в эксплуатации Модуля, более подробной детализации учетных форм и расширения списка справочников.