«Конечно, – рассуждал он, – имеются определенные трудности, но они неизбежны. Уже сейчас очевидно сокращение доли частного бизнеса на рынке и его замещение государственным. Такие сферы, как общепит, бытовые услуги, развлечения существенно сжались. Но в целом ничего страшного не произошло. Напротив, таким образом расширяется сфера государственного контроля в экономике. Да, заметно сократились крупные иностранные инвестиции в технологические проекты, в строительство. Но и здесь все работает. Пока… И да, безусловно, все еще острой остается проблема борьбы с коррупцией».
Уполномоченный знал об обещаниях Главы Государства изжить это порочное явление, подрывающее основы экономической безопасности. Дорожа доверием, оказанным ему избирателями, проблему коррупции Глава Государства держал на постоянном контроле.
Коррупция, мда… Низовая коррупция, мелкое взяточничество практически ликвидированы. Сейчас мало кто дает взятки за получение водительских прав либо при нарушении правил торговли или строительства. Там все фиксируется в электронном виде. Чего не скажешь о коррупции в высших эшелонах власти. Там, где есть государственные деньги, – коррупция непобедима. Бюджетные потоки – это мышеловка. Выполнение любого государственного заказа сопряжено со множеством задач, решение которых требует неформальных доверительных отношений между государственным заказчиком и подрядчиком.
В условиях рыночных отношений, конкуренции и существования честных тендеров Государство не смогло бы выполнить ни единого запланированного проекта. Ни строительства социальных объектов, ни ремонта дорог, ни поставок для школ и больниц.
Ведь у нас как? Чтобы бюджетные деньги не были похищены, подрядчик получает авансом только 30 % от общей сметной стоимости контракта, а все остальное – по мере выполнения работ – после их приемки государственным заказчиком. Как только подрядчик приступает к проекту, тут же выясняются не учтенные, а значит, не заложенные в смету обстоятельства, вынуждающие его выполнять дополнительные работы, нести дополнительные затраты. И чтобы не работать себе в убыток, он должен согласовать новые объемы с заказчиком, пройти государственную экспертизу увеличения сметной стоимости. При существовании многочисленных контролирующих и надзирающих инстанций это может занять не один и не два месяца. Здесь, конечно, все под контролем, процесс жестко регламентирован, чтобы не допустить разбазаривания государственных денег. Пока идут согласования, подрядчик должен либо остановить работы, но продолжать платить зарплату и нести прочие расходы по объекту, либо выполнять все дополнительные работы на собственные средства в надежде, что они будут-таки учтены в новой смете.