Общие принципы организации исполнительного производства - страница 22

Шрифт
Интервал


.

Перечень видов исполнительных документов, определенных бюджетным законодательством, которые могут быть исполнены за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, существенно уже того количества исполнительных документов, которые предусмотрены ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем правоприменительная практика выработала вполне устоявшиеся подходы, которые позволяют реализовывать механизмы, установленные гл. 24.1 БК РФ и по иным категориям исполнительных документов.

Так, в территориальный орган Федерального казначейства для исполнения в порядке, предусмотренном гл. 24.1 БК РФ было предъявлено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Территориальным органом Федерального казначейства отказано в принятии к исполнению данного исполнительного документа со ссылкой на ч. 1 ст. 242.1 БК РФ, предусматривающей возможность исполнения только исполнительного листа и судебного приказа.

Признавая решение территориального органа Федерального казначейства неправомерным суд обратил внимание, что довод указанного государственного органа о том, что постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора не подлежат исполнению казначейством, поскольку они не являются документами, выданными судом, правомерно признан судами двух инстанций несостоятельным, на том основании, что положения, устанавливающие внесудебный порядок взыскания сумм обязательных платежей и санкций (исполнительский сбор – это санкция штрафного характера), являются специальными по отношению к положениям гл. 24.1 БК РФ (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.01.2020 № Ф02-6908/2019 по делу № А33-17306/2019>19).

Аналогичная практика складывается и по иным видам исполнительных документов, не являющихся исполнительными листами или судебными приказами (например, Постановления ФАС Московского округа от 29.05.2014 № Ф05-4506/14 по делу № А40-128163/13>20, от 23.05.2014 № Ф05-4192/14 по делу № А40-133639/13 и т. д.).

При этом дефицит бюджета не является обстоятельством, препятствующим исполнению исполнительного документа в установленный срок, поскольку положениями ст. 217 и п. 5, 6 ст. 242.2 БК РФ предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия финансовым органом организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств