Незаконное трансграничное перемещение товаров, «проблемных для окружающей среды», в том числе и опасных отходов, является международной проблемой. Важным инструментом защиты окружающей среды является противодействие незаконному обороту опасных грузов, перемещение через границу которых лицензируется или может быть запрещено.
Перевозка опасных грузов регулируется в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, ДОПОГ [4] (фр. Accord europeen relatif au transport international des merchandises dangereuses par route, фр. ADR) – соглашением европейских государств о международных перевозках опасных грузов, подписанном по инициативе ООН.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №127-ФЗ [25] опасный груз – вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.
В соответствии с ГОСТ Р 57478—2017 [72] к опасным грузам относятся вещества (включая смеси и растворы), материалы, изделия, а также отходы производства или другой деятельности, которые соответствуют хотя бы одному показателю, критерию или определению, установленному в настоящем стандарте, и которые вследствие присущих им специфических свойств и при наличии определенных факторов могут:
– послужить причиной взрыва, пожара, повреждения грузовых единиц, грузовых транспортных единиц, сооружений и других объектов;
– нанести материальный ущерб;
– нанести ущерб окружающей среде;
– привести к гибели, травме, отравлению, заболеванию людей и/или животных.
Транспортируемые опасные грузы должны быть надлежащим образом классифицированы и идентифицированы.
Классификацию опасных грузов (отнесение к классу, подклассу, категории и группе) осуществляют в зависимости от вида (ов) и степени их потенциальной опасности.
Наиболее часто транспортируемые опасные грузы классифицированы и идентифицированы Комитетом экспертов по перевозке опасных грузов и согласованы на глобальном уровне в системе классификации и маркировки химических веществ КЭ ООН и внесены в перечень опасных грузов [68]. Опасные грузы, не имеющие конкретных наименований в перечне опасных грузов КЭ ООН, должны быть классифицированы на основании результатов классификационных испытаний.