Так, например, АРС в качестве отдельного направления в рамках компонента “судебная реформа” было включено в проект «Правовая реформа», осуществлявшегося в РФ в 1996–2004 гг. при финансовой поддержке Всемирного банка реконструкции и развития.
Аналогичные по содержанию и направлениям работы (хотя и менее масштабные) проекты в разное время были реализованы в России при участии следующих организаций: Американская ассоциация адвокатов, Агентство США по международному развитию, Канадское агентство по международному развитию, Еврокомиссия, Фонд “Открытое общество” (Фонд Сороса), Российско-американское судейское партнерство, Министерство юстиции Швеции, фирма British-American Tobacco, Европейский деловой клуб и пр.»[122]
Как и США, а также многие другие государства, Россия не является исключением из правила – «больше прав – больше обращений в суд».
Открыв в 1993 г. с принятием Конституции РФ суды для всех, кто считал свое право нарушенным, Россия столкнулась со многими трудностями, которые переживала американская юстиция в первой половине ХХ в.
● Рост количества обращений в суды.
Как следует из данных судебной статистики между 2014 и 2016 гг. в судах общей юрисдикции количество дел выросло более чем на 13 %, в 2016 г. в суды поступило 16 904 749 гражданских и административных дел, а в 2017 – 18 823 620.
В арбитражных судах объем дел за тот же период вырос почти на 22 %[123]. Проанализировав динамику данных об экономических спорах в арбитражных судах России в 2014–2016 гг., исследователи пришли к выводу, что «чем хуже чувствует себя бизнес, тем выше исковая нагрузка: суды фиксируют рост числа исков по договорам поставки, кредита и другие споры между компаниями. При улучшении экономической конъюнктуры, напротив, число исков сокращается»[124].
● Рост обращений в суды – рост судебной нагрузки.
В исследованиях, посвященных анализу проблем судебной системы, отмечается, что российские судьи рассматривают в среднем по два дела в день «с темпом в три – пять раз выше рекомендуемого». Судья суда общей юрисдикции в среднем рассматривает 46,6 дела или материала в месяц, арбитражного – 68 дел. Темпы работы зависят от уровня суда и разнятся в зависимости от региона, во многих субъектах сильно превышая средние значения. Например, московский судья районного суда в среднем рассматривает 99 дел и материалов в месяц. А в арбитражных судах столицы судьи слушают до 180 дел в месяц, и это максимум среди регионов