Монография подготовлена в рамках реализации в Университете имени О. Е. Кутафина программы «Приоритет-2030», направленной на формирование, развитие и масштабирование инновационных знаний в различных сферах деятельности при осуществлении Университетом образовательной и научной деятельности. Вопросы обеспечения устойчивого водопользования исследуются в рамках одного из проектов Центра компетенций «Экоправо», направленного на выработку новых инновационных правовых механизмов в сфере взаимодействия государства, общества и природы.
Выделение вопросов совершенствования российского водного законодательства в качестве отдельного направления исследований программы «Приоритет-2030», реализуемой Университетом имени О. Е. Кутафина, обусловлено высокой степенью актуальности сохраняющихся проблем обеспечения устойчивого водопользования и охраны водных объектов в России и необходимостью выработки новых инновационных подходов к регулированию водных отношений. В настоящее время идет разработка новой Водной стратегии Российской Федерации до 2035 г., проект которой уже прошел общественное обсуждение и выложен на сайте Минприроды России[1]. В проекте Водной стратегии определены приоритетные направления и цели развития российского водохозяйственного комплекса на установленный период. К ним отнесены в том числе сохранение и восстановление водных объектов, гарантированное обеспечение водными ресурсами, защита населения и объектов экономики от наводнений, системное управление водохозяйственным комплексом, развитие международного сотрудничества в сфере водного хозяйства. В той или иной степени данные вопросы отражены в настоящей монографии, которая объединила специалистов в области водного, экологического и международного права, географической и водохозяйственной науки. Целесообразность межотраслевого подхода к решению проблем правового обеспечения устойчивого водопользования обусловлена сложным комплексным характером водных отношений, а также необходимостью знания и учета естественных процессов формирования и существования водных объектов и водных экологических систем при правовом регулировании водопользования и осуществлении водохозяйственной деятельности.
Начало межотраслевому сотрудничеству по вопросам совершенствования правового обеспечения использования и охраны водных объектов в России было положено на научно-практической конференции «Организационно-правовое обеспечение устойчивого водопользования в Российской Федерации», состоявшейся в Университете имени О. Е. Кутафина в марте 2022 г., где приняли участие представители ведущих правовых и отраслевых научных и научно-образовательных учреждений, а также представители крупнейших предприятий-водопользователей. Результаты конференции отражены в сборнике материалов конференции