Для успешного выполнения всякого совместного дела необходим компетентный распорядитель (вождь, жрец, глава семейства, министр, председатель, президент). Распорядитель или выдвигается из коллектива (в том числе из окружения деспота) или приглашается извне. А поскольку невозможно распоряжаться в реальном времени без полномочий на необходимый минимум законодательной власти, этот необходимый минимум полномочий заранее оговаривается законами ли, регламентами ли, устно ли, но всегда и везде. Это и есть исполнительная власть. То есть исполнительная власть – это, по сути, ограниченная заранее оговоренными пределами власть законодательная. Пределы ограничений могут быть разными: и тесными, в виде подробного регламентирования, и почти безграничными, типа «действуй, как пожелаешь, но приведи нас к светлому будущему» (вспомните, как получил власть Чингисхан).
Интересно отметить, что один и тот же человек может одновременно входить во множество коллективов, попадать под действие множества договоров и быть одновременно и законодательной, и исполнительной властью. Многообразие и неоднозначность способствуют неправильному пониманию своего места в структуре власти, что и приводит к узурпации представителями исполнительной власти некоторой части власти законодательной. Конечно же, каждый из нас, людей, стремится увеличить свою часть в законодательной власти (смотрите восьмое свойство главы 2). Возможностей в этом деле меньше всего у рядового члена коллектива, больше – у активиста, еще больше – у группового претендента на власть (клана, касты, хунты, религиозного объединения, партии).
Увеличить свою долю законодательной власти возможно насильственно. Но построить идеальную пирамиду насилия с властелином на вершине невозможно. Во-первых, потому что всегда есть группа добровольно поддерживающих властелина людей. Во-вторых, известно ли вам успешное в исторической перспективе сообщество, основанное на насилии? Поэтому претендентам на законодательную власть приходится использовать свойства людей для добровольной передачи своих законодательных полномочий им. Преимущественно используется седьмое свойство (смотрите главу 2). Для этого внутренние вселенные людей предварительно наполняются контролируемой информацией. Объем такой информации может быть неограничен (смотрите первое свойство главы 2), но информация обязательно должна способствовать формированию желательных претенденту внутренних правил ее обработки (смотрите восьмое свойство главы 2). Конечно же необходим контроль над носителями и передатчиками информации (смотрите третье свойство главы 2). Нужно также сформировать желательную претенденту внутреннюю систему самоограничения (смотрите четвертое свойство главы 2). Можно и вовлечь людей в свою игру, придумав, например, ритуалы и правила чинопочитания (смотрите шестое свойство главы 2).