Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета - страница 25
Надо заметить, что ICANN дипломатично хранила информационное молчание едва ли не до самого последнего дня действия соглашения и не делала громких публичных заявлений, как-то описывающих перспективы. Такое поведение вполне укладывается в общий стиль работы ICANN: этой организации далеко не всегда требуется громкая публичность, а тем более какие бы то ни было скандалы.
Несмотря на то что ICANN является «верховным» органом, управляющим развитием Интернета и всеми адресными ресурсами глобальной Сети, мало кто из обычных пользователей вообще знает о существовании и роли этой корпорации. Сравните положение дел с, например, ООН – об этой организации, напротив, слышали очень многие. Конечно, ICANN ни в коей мере не является «засекреченной». Просто здесь исповедуют аккуратный подход к публичности. В общем-то ситуация схожа с другими регуляторами крупных мировых рынков, о работе которых нечасто пишут в широкой прессе. За примерами можно опять обратиться к структуре ООН: если о самой Организации Объединенных Наций слышали едва ли не все, кто читает газеты и смотрит мировое ТВ, то подробности, о входящих в ее состав регулирующих комиссиях, которые и ведут оперативную деятельность, знают только специалисты.
За стеной внешнего молчания вся необходимая работа по изменению правового статуса корпорацией ICANN и Минторгом США была проведена успешно. Результатом этой работы и стало изменение статуса ICANN. Изменение не радикальное, скорее – эволюционное, но оно очень хорошо иллюстрирует вектор развития административных механизмов управления Интернетом.
Надо заметить, что документальная часть отношений между ICANN и правительственными структурами США хоть и является в существенной мере публичной, тем не менее стала довольно запутанной за годы деятельности корпорации.
Итак, в сентябре 2009 года на смену старому «Соглашению о партнерстве» (оригинальное название: JPA – Joint Project Agreement – соглашение о совместном проекте) между Минторгом США и ICANN, входившему в «Меморандум о взаимопонимании» (Memorandum of understanding), пришло «Соглашение о подтверждении обязательств» (Affirmation of Commitments). В терминологии ICANN новое соглашение является подтверждением завершения действия старого «Соглашения о партнерстве» (JPA). Именно поэтому выбрано такое название – документ подтверждает главные обязательства, взятые ICANN в рамках «Меморандума».