Само собой разумеется, что декларировать (на таможне) литературу не следует, ни устно, ни письменно.
Эту литературу надлежит рассылать по определенным адресам, а также оставлять в метро, в телефонных будках, на полке книжного магазина, в фойе театра, на стадионе – в любом общественном месте».[24]
Так на практике осуществлялась концепция роли пропаганды в рамках подрывной деятельности, точно соответствующей формуле, предложенной в свое время генералом Донованом: «Пропаганда на заграницу должна использоваться как инструмент войны – искусная смесь слухов и обмана; правда же – лишь приманка, чтобы подорвать единство и сеять смятение… В сущности, пропаганда острие первоначального проникновения, подготовка населения территории, избранной для вторжения. Это первый шаг, затем вступает в действие пятая колонна, за ними диверсионно-десантные части, или «коммандос», и, наконец, выступают дивизии вторжения».[25]
Положение это, сформулированное еще в годы Второй мировой войны, с точки зрения руководства ЦРУ имеет непреходящую ценность и никогда не утрачивало своей действенности.
Правда, как показала история, в отношении СССР никаких «коммандос» и «дивизий вторжения» не понадобилось…
Зарубежные операции ЦРУ против СССР и других социалистических стран
В отличие от контрразведывательных, разведывательные операции против СССР и других социалистических стран были направлены на получение в конечном счете достоверной информации, однако оба вида операций настолько переплетались между собой, что в большинстве случаев они практически были неотделимы друг от друга. Дело в том, что проведение разведывательных операций в этих странах весьма затруднялось эффективностью коммунистических служб внутренней безопасности. То, что иногда происходило в Советском Союзе или на территории социалистических стран, так это неожиданное предложение своих услуг тем или иным гражданином этих стран, что, разумеется, исключало процесс нацеливания, изучения, оценки и вербовки агента.
С другой стороны, доступ к советскими восточно-европейским служащим, находящимся за пределами коммунистического блока, был относительно легок, и с годами в ЦРУ была выработана тщательно продуманная методика их разработки. Операции, проводимые по этой методике, в целом являлись скорее контрразведывательными, чем разведывательными, т. е. они отражали скорее защитную (с точки зрения ЦРУ) функцию, чем сбор разведывательной информации. Вместе с тем они носили довольно агрессивный характер.