10) Механизмы управления системой должны быть эффективными, подотчетными и прозрачными.
Этот принцип устанавливает независимость подразделений по управлению рисками и аудиту от тех, кто отвечает за текущие операции. Указанные подразделения должны заниматься правовыми, финансовыми, операционными рисками и риском безопасности.
1.4. Роль центральных банков и иных регуляторов в организации и функционировании платежных систем
Платежная система является значимым трансмиссионным механизмом проведения денежно-кредитной политики. Рационально спроектированная, она обеспечивает высокий уровень доступности услуг для населения, соответствующую рентабельность для бизнеса, эффективность вложений для государства и максимальный уровень безопасности для всех участников. Центральный банк любой страны заинтересован в устойчивости кредитно – банковской системы в целом и безопасной организации проведения расчетов в частности.
Играть все более активную роль в построении, развитии и регулировании платежных систем центральные банки вынуждены в силу следующих причин:
– необходимость реализации денежно – кредитной политики;
– обязанность поддерживать жизнеспособность и эффективность финансовой системы;
– отсутствие у коммерческих банков стимулов к созданию системы, отвечающей требованиям центрального банка;
– наличие системного риска в платежных системах и стремление центрального банка не допустить его наступления или минимизировать последствия.
В силу перечисленных причин центральные банки играют активную роль в становлении и развитии национальных платежных систем.
Центральный банк в национальной платежной системе может выступать в качестве:
1) оператора платежной системы;
2) пользователя платежной системы;
3) регулятора платежной системы;
4) органа надзора и наблюдения;
5) катализатора изменений.
(1) Одной из важных функцией многих центральных (национальных) банков является создание и развитие собственных платежных систем, т. е. выполнение функции оператора платежной системы.
Среди традиционных функций, выполняемых всеми без исключения центральными банками, выделяется функция денежно-кредитного регулирования. Поскольку большинство межбанковских расчетов в настоящее время урегулируется по счетам центрального банка, платежная система становится каналом, через который центральный банк может проводить свою денежно-кредитную политику, и, будучи ответственным за ее проведение, берет на себя обязанность по построению собственной платежной системы.