)
[16]. Многие организации признают эффективность этого метода, но не используют его из-за законодательных барьеров. К примеру, в Италии закон обязывает победителя торгов уплатить только заявленную цену, что исключает возможность проведения торгов второй цены. Помимо нормативных существуют и экономические ограничения для проведения торгов второй цены, в Главе 16 раскрывается, как в некоторых случаях такой формат торгов способствует коррупции.
2.3.1.2. Комбинаторные торги
Данная процедура торгов используется лишь небольшим количеством исследованных организаций для разных категорий продуктов. Так, Управление по закупкам Кипра (Procurement Directorate of Cyprus) использует комбинаторные торги (combinatorial tendering) с возможностью пакетных заявок в основном для покупки потребительских товаров (например, лабораторных препаратов), а Федеральное правительство Бразилии применяет эту процедуру только для закупки услуг. Итальянское закупочное агентство Consip проводит комбинаторные торги для приобретения услуг телекоммуникации, мебели, свежих овощей и фруктов. На основе собранных данных авторам не удалось выявить причину использования именно такого формата торгов. Тем не менее комбинаторные торги имеют свои преимущества и недостатки по отношению к классическим закрытым торгам (подробнее об этом см. в Главе 8).
2.3.1.3. Закрытые двухэтапные торги (двухэтапный конкурс)
В некоторых странах закупки товаров осуществляются на основе двух-этапных торгов (two-stage tendering). На первом этапе n поставщиков оцениваются по определенному набору критериев; на втором этапе за присуждение контракта соревнуются (n – i) поставщиков, где (0 ≤ i ≤ n – 2).
Американские Правила закупок для федеральных нужд (Federal Acquisition Regulation, FAR) позволяют проведение двухэтапных закрытых торгов (статья 14.5). Они определяются как «сочетание конкурентных механизмов, призванное обеспечить преимущества закрытых торгов, когда другие адекватные критерии недоступны. Первый этап заключается в запросе, подаче, оценке и (при необходимости) обсуждении технической части конкурсного предложения, без обсуждения цены. Целью этапа является определение приемлемости предлагаемой поставки или услуг. Второй этап заключается в подаче закрытых ценовых предложений участниками, прошедшими первый этап».