• повышение длительности контракта для предотвращения ротации поставщиков;
• ограничение и регулирование объединения предприятий в группы;
• облегчение участия малого и среднего бизнеса, например, за счет деления контракта на лоты;
• анализ предложений на основе ожиданий, сформированных знанием рынка;
• использование доступных СМИ для оповещения о размещении тендерных предложений с целью привлечения новых участников;
• один из институтов считает наиболее эффективной стратегией против сговора создание закупщиком определенной репутации в деловых кругах (готовность подать жалобу в антимонопольный орган в случае возникновения любых подозрений);
• наконец, одна из рассмотренных организаций не применяет особой стратегии для борьбы со сговором, поскольку процесс выявления основан на доносах (социальный контроль).
2.5.1. Взаимодействие с национальными антимонопольными органами
Интересно, что многие закупщики предпочитают взаимодействие с антимонопольными органами для борьбы с картелями поставщиков.
Как объясняется в Главе 15, сотрудничество между антимонопольными органами и закупочными организациями может сыграть важную роль в предотвращении сговора. Согласно исследованию авторов, одиннадцать организаций сотрудничают с органами антимонопольного регулирования.
Наблюдаются различные подходы к взаимодействию.
• Консультация: перед проведением конкурентных торгов многие институты консультирует антимонопольный орган по вопросу проводимого или похожих прошедших торгов. Несмотря на необязательный характер таких рекомендаций, закупочные институты часто принимают их во внимание при планировании закупки.
• Рабочая группа, созданная на базе обоих институтов и анализирующая дизайн закупки.
• Распространение информации, связанной с национальными и межгосударственными рекомендациями.
• Сотрудничество, направленное на выявление сговоров в конкурентных торгах.