Читать Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 года № 139-ФЗ «О российской корпорации нанотехнологий» - Игорь Сальников

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации Российской корпорации нанотехнологий (далее – Корпорация).

1. Статьей 1 комментируемого Закона определяется сфера его действия. Таким образом правовое регулирование Закона направлено на установление:

• правового положения Российской корпорации нанотехнологий (далее – Корпорация);

• принципов организации;

• целей создания и деятельности;

• порядка управления деятельностью корпорации;

• порядка реорганизации и ликвидации Российской корпорации нанотехнологий.

Правовое положение субъекта устанавливается путем определения признаков, качеств, отличий, которыми должно быть обладать определенное лицо, чтобы на него распространялись права и обязанности, закрепленные в каких-либо правовых нормах. Совокупность таких признаков, качеств и отличий, предоставляющая лицу возможность являться обладателем юридических прав и обязанностей, в теории государства и права называется правосубъектностью.

Правосубъектность представляет собой юридическое свойство лица, в ее составе ученые-правоведы выделяют общественную и юридическую составляющие.

Общественная составляющая состоит в том, что признаки субъектов права ни законодатель, ни кто-либо еще устанавливать по своему усмотрению не могут, эти признаки обусловлены практикой, жизнью, социальными отношениями. Например, определяя статус сельскохозяйственного производства, нельзя вести речь о нем как о гидроэнергетике, поскольку это явления разные по своей сути. В нашем случае, определяя правовое положение Российской корпорации нанотехнологий, законодатель изначально поставлен в рамки определения ее статуса как организации с привязкой к сфере деятельности.

Что же является этой сферой? Сегодня для большинства людей «нанотехнологии» – это такая же абстракция, как и ядерные технологии в 30-е годы прошлого века. Однако нанотехнологии уже становятся ключевым направлением развития современной промышленности и науки. На их основе в долгосрочной перспективе станет возможным обеспечить повышение качества жизни наших людей, национальную безопасность и поддержание высоких темпов экономического роста.