В рамках этого направления необходимо активизировать идеологическую и воспитательную работу с участием всех субъектов антитеррористической деятельности, включая органы исполнительной власти, ученых-обществоведов, видных деятелей учреждений просвещения и культуры, представителей религиозных конфессий. Целью такой деятельности должны стать пропаганда мирного сосуществования народов, развитие терпимости и снятие напряженности в обществе. В рамках этой работы необходимо, в первую очередь, обращать внимание на:
– создание и реализацию программ содействия развитию национальной культуры, активизации межнационального общения;
– распространение идей духовного единства, дружбы народов, общественного и межнационального согласия;
– культивирование чувства российского и национального патриотизма;
– распространение знаний об истории и культуре народов России и стран ближнего зарубежья;
– учет национальных обычаев и традиций национальных меньшинств;
– формирование у населения личной сопричастности антитеррористической борьбе.
Итак, политические, социальные и культурно-мировоззренческие меры исключительно разнообразны, но при своевременном их применении могут принести существенный эффект, поэтому они должны являться составной частью государственной антитеррористической политики, а возможности и перспективы их использования должны тщательно изучаться.
2. 2. Конституционно-правовой аспект планирования и проведения контртеррористических мероприятий
Терроризм представляет собой опаснейшее явление, дестабилизирующее обстановку, посягающее на общественную безопасность, затрагивающее основные права и свободы человека. В борьбе с этим явлением, масштабы которого возрастают год от года, страны мира, их правоохранительные органы постоянно ищут новые средства, позволяющие противостоять ему более успешно. По нашему мнению, решая данную задачу, каждое цивилизованное государство должно стремиться к эффективному подавлению террористической деятельности и одновременно – строгому соблюдению основных принципов международного права, из которых наиболее важным является принцип уважения прав человека и его основных свобод.
Только основанная на общепризнанных принципах и нормах международного права, действующих международных соглашениях, внутригосударственных нормах конституционного права контртеррористическая деятельность может рассматриваться в качестве адекватного ответа угрозе терроризма. Поэтому в настоящем параграфе мы рассмотрим общие конституционно-правовые стандарты Российской Федерации, имеющие непосредственное отношение к сфере контроля над терроризмом.