Подводя итог исследованию роли подведомственности в механизме реализации права на судебную защиту, можно сделать вывод, что процессуальное право на обращение в суд должно рассматриваться в свете конституционной нормы о праве каждого на защиту своих прав и законных интересов в суде. Регулирование права на обращение за судебной защитой ни в коей мере не должно создавать ограничений для реализации конституционного права на судебную защиту. Понимание подведомственности как предпосылки возникновения права на обращение в суд в современных условиях должно оцениваться критически. Конституционность принципа доступности правосудия означает принятую на себя государством обязанность обеспечить защиту прав и законных интересов общества и его отдельных представителей. Установление государством препятствий в осуществлении права на обращение в суд можно рассматривать и как нарушение права на судебную защиту. Поэтому подведомственность должна рассматриваться не как условие возникновения права на обращение в суд, а как условие надлежащей реализации права на судебную защиту, поскольку ее задачей является определение судебного органа, наиболее приспособленного к разрешению конкретных категорий юридических дел.
1.5. Принципы института подведомственности
Как в науке гражданского процессуального права, так и в науке арбитражного процессуального права вопрос о принципах права является одним из основных вопросов теории. Не случайно принципам права посвятили свои исследования такие видные процессуалисты, как М. Г. Авдюков, А. Т. Боннер, М. А. Гурвич, А. Ф. Клейнман, К. И. Комиссаров, Ю. К. Осипов, В. М. Семенов, Н. И. Ткачев, Н. А. Чечина, К. С. Юдельсон и др.
Столь пристальное внимание к этой правовой категории обусловлено тем значением, какое имеют принципы права в возникновении, функционировании и развитии самого права. Как подчеркивается в общей теории права, принципы права – это выраженные в праве исходные нормативно-правовые начала, характеризующие содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни.[190] Принципы являются выражением правовой культуры общества, руководящим началом как для правоприменительной деятельности суда, так и ориентиром для нормотворческой деятельности законодателя при совершенствовании действующего законодательства, в том числе и процессуального. Принципы права выступают в качестве результата длительного исторического процесса развития права. При этом следует отметить – принципы права не являются статическими, неизменными категориями. В тот или иной момент развития общества, развития его правовой культуры функционируют различные принципы либо одинаковые по названию принципы могут иметь разное качественное содержание.