Прокурорский надзор и государственный контроль - страница 28

Шрифт
Интервал


Верховной палате контроля подконтрольна деятельность органов правительства, администрации, Польского национального банка, государственных организационных единиц с позиций законности, целесообразности и экономности. Кроме того, она может осуществлять контроль органов местного самоуправления, коммунальных юридических лиц и других организационных единиц. С позиций законности и экономности Палата контролирует также и иные хозяйствующие единицы и объекты, если они используют государственное имущество или средства, либо если их деятельность затрагивает финансовые обязательства в пользу государства.

Проверки Палатой могут проводиться как по ее усмотрению, так и по поручению Сейма и его органов – президиума, комиссии.

Наряду с Верховной палатой контроля контрольная деятельность осуществляется Сеймом (его комиссиями), а также судебной системой – Конституционным трибуналом, Верховным Судом, Государственным трибуналом.

Верховная палата контроля по результатам проведенных проверок обладает широкими полномочиями, в частности, направляет в проверяемые органы мотивированные сообщения предупредительного характера, чтобы предотвратить повторные нарушения, и по этим запросам Палате обязаны сообщить о принятых мерах. По более серьезным нарушениям аналитические материалы направляются на рассмотрение парламента, правительства, президента и руководителей министерств и ведомств. Авторитетным органом контроля становится и уполномоченный по гражданским правам, должность которого введена с 1987 г., а с 1989 г. нормы о нем включены в Конституцию страны. Уполномоченный независим от государственных органов, отвечает только перед Сеймом и обладает широкими полномочиями по защите прав человека.

Следует отметить, что деятельность всех органов контроля определена законом, а не ведомственными актами и все законодательные акты, четко определяющие компетенцию и задачи каждого органа, способствуют эффективности их деятельности и взаимодействию в необходимых случаях.

В целом в странах Восточной Европы система контроля близка к принятой в странах Западной Европы с определяющим вниманием к вопросам финансового контроля и развитию различных видов судебного контроля.

Например, в Венгрии наряду с парламентским контролем образованы Государственная счетная палата, Конституционный Суд. Функции контроля возложены на Национальный банк.