Во втором случае следует обратить внимание, что в норме указывается на календарный порядок исчисления трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на то, что требование о воспитании детей до определенного возраста в законе отсутствует.
Для подтверждения права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного фонда РФ должны быть представлены свидетельства о рождении детей или документы об усыновлении, а также документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и ее продолжительность.
Попытки оспорить указанные нормы закона мотивом необоснованности разделения граждан на группы и дискриминации мужчин и женщин в Конституционном суде РФ предпринимались неоднократно и преследовали цель расширить категории льготников, однако они не увенчались успехом. Как указал Конституционный суд РФ в своем Определении от 3.11.2009 г. № 1365-О-О «По запросу Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», само по себе установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, не затрагивает права тех лиц, которые не отнесены законодателем к числу нуждающихся в повышенной социальной защите граждан, пользующихся такой льготой, и не может оцениваться как нарушающее положения Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства. Кроме того, дополнительные гарантии социального, в том числе пенсионного, обеспечения, в частности права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц с родительскими (опекунскими) обязанностями, на которых не распространяется действие подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с предписаниями статьи 72 (пункт «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, относящей защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, могут быть предусмотрены законом субъекта Российской Федерации за счет средств соответствующего бюджета.