Международное право - страница 23

Шрифт
Интервал


Пожалование гражданства осуществляется по инициативе компетентных властей государства и за особые заслуги, а не по просьбе заинтересованного лица.

Групповое предоставление гражданства – это наделение гражданством населения какой-либо территории в упрощенном порядке либо предоставление гражданства переселенцам. Частным случаем является трансферт – переход населения из одного гражданства в другое в связи с передачей территории другому государству.

Оптация (выбор гражданства) чаще влечет не приобретение гражданства, а утрату одного из гражданств.

Упрощенный порядок приобретения гражданства имеет реинтеграция или восстановление в гражданстве.

Существует три формы утраты гражданства: автоматическая утрата гражданства; выход из гражданства; лишение гражданства.

Автоматическая утрата гражданства в РФ не практикуется, она встречается лишь в международных соглашениях и в специальных законодательных актах. В западных странах существует доктрина свободы экспатриации, которая гласит, что лицо, натурализованное в каком-либо государстве, должно считаться утратившим свое прежнее гражданство.

Выход из гражданства – это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица.

Лишение гражданства содержит в себе элемент наказания. В отличие от выхода из гражданства, оно осуществляется по инициативе государственных органов и, как правило, в отношении лиц, замешанных во враждебной данному государству деятельности.

Лишение гражданства может осуществляться: а) при определенных условиях, предусмотренных общим законодательством (например, в случае натурализации обманным путем); б) на основании специального акта, касающегося конкретного лица или лиц определенной категории.

Российское законодательство возможности лишения гражданства не предусматривает.

Двойным гражданством называется наличие у лица гражданства двух или более государств. Двойное гражданство порождено особенностями законов о гражданстве различных государств (например, основанных на праве почвы и праве крови). По устоявшемуся правилу государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина независимо от того, положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданином иностранного гражданства.