Управление – целенаправленная и организующая деятельность. Управлять – значит организовывать коллективы людей на достижение каких-либо результатов, поставленных задач. Управление представляет собой функцию сложных организованных систем любого характера, обеспечивающих сохранение их структур, поддержание режима деятельности, направленного на реализацию и их целей. По своему содержанию управление – процесс упорядоченного воздействия субъекта на объект управления.
Выделяют разнообразные трактовки понятия «управление». Наиболее часто управление определяют как воздействие управляющей системы на управляемую. В. И. Кнорринг говорит о том, что управление есть не что иное, как «непрерывный и целенаправленный процесс воздействия на управляемый объект, которым может быть технологическая установка, коллектив или отдельная личность».[1] Один из самых известных ученых в России, занимающихся проблемами социального управления, В. И. Иванов определил управление как воздействие, которое осуществляется в технических, биологических и социальных системах.[2]
Такое понимание управления можно признать неполным, так как в этом определении присутствует только один элемент управления – воздействие, и ничего не говорится о подготовке такого воздействия, об условиях осуществления воздействия и о контроле. Кроме того, существует и такая разновидность управления, как самоуправление, где отсутствует воздействие управляющего субъекта на управляемый объект – такая система управляется сама собой. Поэтому в наиболее полном виде управление можно определить как «способность систем к реализации программ в процессе информационного взаимодействия управляющей и управляемой подсистем».[3]
Сущность управления состоит в практической организации деятельности управляемых объектов, а сама организация является неотъемлемым свойством управления.
Управление – это наиболее часто повторяющаяся разновидность организационных начал наряду с обучением и воспитанием.