Следует определиться с четким перечнем информации, которую госорганы обязаны делать публично доступной. И этот перечень должен быть утвержден законом. Это нужно и для развития гражданского общества, и для формирования цивилизованной предпринимательской среды.
Административные барьеры проявляются на различных этапах коммерческой деятельности, например:
1) при получении доступа к ресурсам и правам собственности на них (регистрация предприятия (недвижимости), регистрация изменений в статусе организации, ее уставных документах, получение права на аренду помещения, доступ к кредитам, лизингу оборудования и т. п.);
2) при получении права на осуществление хозяйственной деятельности (лицензирование деятельности, регистрация товаров, сертификация товаров и услуг и т. п.);
3) при текущем осуществлении хозяйственной деятельности (санкции за нарушения установленных правил, согласование принимаемых решений с контролирующими органами, получение различных льгот).
Подобный «барьерный» характер регулирования предпринимательства имеет ряд существенных негативных последствий для экономики. Он ведет к серьезным экономическим потерям общества, как прямым, выражающимся в росте цен, так и косвенным, связанным с недопроизводством валового внутреннего продукта из-за неэффективного использования ресурсов. Административные барьеры не решают тех проблем, ради решения которых они создаются, при этом они затрудняют использование иных, более эффективных методов государственного регулирования. «Барьерный» характер экономики создает благоприятную почву для мздоимства государственных чиновников и связанных с ними коммерческих структур, вовлеченных в «барьерный» бизнес.
Экономические потери общества от существования административных барьеров ведения хозяйственной деятельности складываются из:
1) издержек, связанных с необходимостью преодоления барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен, – прямые потери;
2) снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего бизнеса, что ведет к снижению уровня конкуренции и соответственно общей эффективности экономики) – косвенные потери.