И, наконец, очень важное условие, на которое необходимо обратить внимание – участникам подпрограммы предоставляется право на получение субсидии только один раз.
Подводя итог сказанному, нужно отметить, что государство пытается обеспечить военнослужащих жильем с использованием жилищных сертификатов достаточно давно.
В 1998 г. появилась и до настоящего времени продолжает развиваться и совершенствоваться система предоставления их военнослужащим.
Но, несмотря на это, ситуация с обеспечением данной категории граждан жильем продолжает оставаться очень серьезной. По данным Министерства обороны на конец прошлого года в жилье нуждались 161,9 тыс. семей военнослужащих. Из них 80,6 тыс. военных – в постоянном жилье, 49,8 тыс. – в служебном, и 31 тыс. семей – в улучшении жилищных условий[1].
Какими права же обладают участники подпрограммы, ставшие счастливым обладателем государственного жилищного сертификата.
Они могут приобретать на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек), как за счет средств субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных или заемных (кредитных) средств.
То есть обладатель данного вида сертификата имеет право купить жилье на первичном или вторичном рынке, в том числе индивидуальный жилой дом. Для оплаты выбранного жилья он может использовать только субсидию, выдаваемую на основании сертификата, либо в качестве доплаты (при нехватке средств, предоставляемых государством) привлекать собственные или заемные средства (например, получить кредит в банке).
На первый взгляд, все просто и понятно. Рассмотрим подробнее механизм работы данной системы и проблемы, которые неожиданно могут возникнуть у военнослужащих, рассчитывающих на приобретение жилья за счет сертификатов.
1.2. Выпуск и обращение жилищных сертификатов
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (далее – Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов)