Реформа ЖКХ или ЖКХ: от реформ к устойчивому развитию - страница 16

После обобщения всех имевшихся предложений и разработки новых подходов были подготовлены проекты законов, которые включали Жилищный и Градостроительный кодексы, законы о внесении изменений в гражданское законодательство, законодательство об ипотеке и ипотечных ценных бумагах, налоговое и бюджетное законодательство, о тарифном и инвестиционном регулировании в коммунальной сфере, регулировании привлечения средств в долевое строительство жилья и жилищные накопительные программы и др. (см. табл. 1.1.2).

Новое федеральное жилищное законодательство стало, без сомнения, важнейшим национальным проектом России. Главными в пакете нормативных документов по формированию рынка доступного жилья по праву считаются Жилищный и Градостроительный кодексы РФ. Немаловажное значение имеет и Федеральный закон № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором разъясняются основные изменения жилищного законодательства.

С 1 марта 2005 года с введением нового Жилищного Кодекса РФ утратили силу следующие федеральные законы:

1) Жилищный кодекс РСФСР;

2) «Об основах федеральной жилищной политики»;

3) «О товариществах собственников жилья»;

4) О внесении изменений и дополнений в Законы РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и Жилищный кодекс РСФСР.

С 1 января 2007 года утратят силу федеральные законы «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О приватизации жилищного фонда в РСФСР“. Новый Жилищный кодекс отменяет бесплатную приватизацию. Объем жилья, который останется неприватизированным (15–18 %), 1 января 2007 года войдет в социальный фонд для обеспечения категории малоимущих. Есть новости и для жилищно-строительных кооперативов. ЖСК, в котором все члены полностью внесли паевые взносы, подлежит до 1 января 2007 года преобразованию в товарищество собственников жилья или ликвидации в судебном порядке (статья 14, ФЗ „О введении в действие Жилищного кодекса РФ“).

Есть принципиальные положительные изменения, которые привносит Жилищный кодекс – наконец-то запускается механизм демонополизации ЖКХ на уровне муниципалитетов. Административные методы не приветствуются, закон говорит «за» рыночные, договорные отношения. Это тем более возможно, поскольку население России с 1 января 2005 года уже оплачивает 80—100 % стоимости жилищно-коммунальных услуг и имеет право, как потребитель, выбирать управляющие (обслуживающие) организации и требовать высокого качества получаемых жилищно-коммунальных услуг. Далее,