Отметим, что все вопросы без исключения рассматриваются в рамках нового жилищного законодательства Российской Федерации, включающего более тридцати нормативных документов по формированию рынка доступного жилья и развитию местного самоуправления.
В приложениях представлена самая новая и полезная информация о современном ЖКХ: типовые договоры, а также документы и планы Правительства РФ на ближайшее будущее. Здесь же вы найдете ответы на 27 вопросов, наиболее часто возникающих как у населения, так и у представителей бизнеса об управлении жильем, об оплате жилищно-коммунальных услуг, о льготах, о новом жилищном законодательстве.
Жилищно-коммунальное хозяйство в России традиционно считается мертвым грузом экономики и головной болью властей. Решить накопившиеся в ЖКХ проблемы в одиночку государство не в состоянии. Единственный выход – открыть двери частному бизнесу и инвестициям. Насколько решительно и эффективно будет действовать бизнес, как сложатся его отношения с муниципалитетом и основным потребителем жилищно-коммунальных услуг – населением, от этого будет зависеть, какие дома, дворы и улицы мы передадим нашим детям и внукам.
Мы надеемся, что наша книга поможет вам объективно оценить все происходящие изменения, разобраться в новых законах и принять верные и обдуманные решения.
Глава 1
ЖКХ: взгляд из прошлого и современное состояние
1.1. Основные цели, задачи и этапы реформ. Формирование рынка доступного жилья
Прошлое и настоящее жилищно-коммунального хозяйства. Что сделано за 14 лет реформирования ЖКХ? Основные федеральные целевые программы и законодательство жилищной сферы.
В настоящее время ни у кого не вызывает сомнения необходимость реформы и дальнейшего ускоренного развития жилищно-коммунального хозяйства. Забота о благоустройстве, обеспечение на высоком уровне услугами тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения стали показателем культурного развития городов и поселений, демонстрацией технических возможностей, непременным условием цивилизованного проживания.
В то же время задачи, решаемые в процессе реформирования, должны быть реально выполнимы и приносить ощутимую пользу населению. Для этого необходимо задействовать все механизмы и все возможности, которые имеются в нашей стране на сегодняшний день в сфере формирования рынка жилья, развития инженерной инфраструктуры, финансирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной поддержки населения.