Данный принцип означает установление особого порядка получения, оформления, хранения и использования оперативно-розыскной информации, а также обязательных правил обращения с оперативно-служебными документами. Порядок и правила конспирации закреплены в ряде статей комментируемого Закона.
Принцип конспирации ОРД проявляется, в частности, в том, что к сведениям, составляющим государственную тайну, отнесен довольно обширный перечень информации, включающий в себя данные об организации и тактике проведения ОРМ (см. комментарий к ст. 12). Организация и тактика ОРД регламентированы ведомственными нормативными актами, с которыми могут знакомиться лишь должностные лица, имеющие допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. В этих нормативных актах принцип конспирации получил наибольшую конкретизацию[8].
6. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств сформулирован в ст. 1 комментируемого Закона а, следовательно, он отражает сущность ОРД и поэтому включен в определение оперативно-розыскной деятельности.
Данный принцип означает тесную взаимосвязь оперативно-розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Результаты ОРД могут использоваться в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовных дел (ст. 140 УПК РФ), а также в процессе доказывания. Чтобы обеспечить использование результатов ОРД в уголовном процессе, необходимо сведения, полученные негласным путем, проверять с помощью гласных приемов, заключающихся в придании им процессуальной, протокольной формы документов, которые могут выступать в качестве источников доказательств.
Активное сочетание гласных и негласных методов позволяет проверять и перепроверять достоверность полученной информации оперативно-розыскным путем, а впоследствии избегать ошибок в принятии процессуальных решений. Указанное сочетание обеспечивает также необходимую конспирацию и зашифровку конфиденциальных источников информации, гарантируя, таким образом, конституционное право граждан на личную тайну.
7. Наряду с принципами, непосредственно перечисленными в ст. 3, в данной сфере деятельности различают и иные. Принцип гуманизма является одним из общеправовых принципов, вытекающий из оперативно-розыскной деятельности и содержания норм законодательства в области ОРД.