Комментарий к федеральному закону от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», 2008 г. - страница 19

Шрифт
Интервал


• Антимонопольный орган – орган исполнительной власти Российской Федерации, а также его территориальные органы (управления), которые уполномочены на осуществление контрольно-надзорных и карательных административных функций в области антимонопольного законодательства. В нашем случае речь идет о Федеральной антимонопольной службе, которая обладает компетенцией и в сфере нарушения законодательства о рекламе.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о рекламе

Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Комментарий к ст. 4

Законодательство в широком смысле слова представляет собой совокупность всех вместе взятых нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке уполномоченными на то органами. Все эти документы имеют различную юридическую силу в зависимости от уровня, на котором они приняты и функциональной характеристики и включают в себя Конституцию, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

В узком смысле законодательство объединяет только законы (федеральные или региональные нормы регулируют отрасль, определяется в соответствии с распределением предметов ведения органов власти). При описании системы законодательства в законах принято использовать узкое толкование термина.

Спор относительно элементов системы рекламного законодательства существовал еще в период действия предыдущего закона о рекламе. 4 марта 1997 года было вынесено Постановление Конституционного Суда РФ № 4-П «По делу о проверке конституционности ст. 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года „О рекламе“, которое применимо и к комментируемому закону. В соответствии с Постановлением главная судебная инстанция пришла к выводу о том, что:

1. Закон «О рекламе» регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Федерации, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.